Aperçu des sections

Généralités

Informations générales sur le module ou l’élément constitutif

Parcours

Certificat/Licence/Master/Doctorat Domaine : Sciences humaines et sociales

Unité d’Enseignement (UE) : UE Gestion et Evaluation de projets touristiques

Type d’UE : obligatoire/optionnel selon les Départements

Volume Horaire Total : 15 h et/ou Nombre de Crédits : 5

Nombre total de modules ou d’Éléments constitutifs : 2

Module ou Élément Constitutif (EC) de formation concernée : EC 3 : ……………………………………………………..

Niveau/Année académique : METH 2 /2025- 2026

Semestre ou autre séquençage : 3 Code : 534

Volume horaire total et modalités d’enseignement : 15 h (CM /TD/TP ou autres)

Coefficient : …………….

I. Equipe Pédagogique

Nom, Prénoms des enseignants et tuteurs

Responsable du cours Mme Ndéye Awa Cissé Dieng

Tuteur : M/ Mme ----------------------- --------- ------, tuteur du cours

Titre des enseignants et tuteurs

Titre du responsable du cours:

Titre du tuteur : …………………………….

Contacts des enseignants et tuteurs

Téléphone et email du responsable du cours : (+221) 774517480

cissendeyeawa@yahoo.fr

Téléphone et email du tuteur :---------------------------- Email du tuteur: --------------------------------

II. Objectifs

Objectif général :

Amener les étudiants à maîtriser les concepts, méthodes et outils relatifs à la gestion et à l’évaluation des projets touristiques, afin de développer des compétences analytiques, méthodologiques et pratiques leur permettant de concevoir et de piloter efficacement des initiatives dans le domaine du tourisme.

Objectifs spécifiques :

j Décrire les principaux aspects de la gestion et évaluation de projets touristiques : planification stratégique, outils de gestion, organes de suivi-évaluation, etc. ;

j Élaborer une fiche de projet indiquant les objectifs qualitatifs et quantitatifs, des résultats à court, moyen et long terme, le budget prévisionnel et sources de revenus, le calendrier d’exécution, les parties prenantes, les indicateurs de suivi-évaluation, etc. ;

j Appliquer les principaux outils et techniques de gestion de projet à un projet donné ;

j Développer une démarche d’évaluation permettant d’apprécier la pertinence, l’efficacité, l’efficience, l’impact et la durabilité d’un projet touristique. ;

j Définir des indicateurs de suivi-évaluation des projets touristiques ;

j Produire et présenter un rapport d’évaluation structuré, destiné à différents types d’acteurs (autorités administratives et territoriales, bailleurs de fonds, secteurs techniques, etc.)

III. Public Cible

Etudiants de METH 2 Département de l’UFR ………….

Prérequis : Avoir un niveau de français au moins équivalent à C1

IV. Déroulement de la formation

La formation comprend plusieurs parties ou chapitres de cours :

I. Introduction

II. Principaux aspects de la gestion et évaluation de projets touristiques

II.1. Planification stratégique des projets publiques axés sur le tourisme

II.2. Outils de gestion et organes de suivi-évaluation des projets publiques axés sur le tourisme

III. Gestion et évaluation des projets d’aménagement touristique

III.1. Projets d’aménagement touristique pilotés par la sapco-Senegal

III.2. Phasage des projets par pôle de développement touristique

III.3. Conduite et suivi de l’aménagement et promotion des zones d’intérêt touristique

IV. Conclusion

A l’entame de chaque cours, des étudiants désignés (porteur de projet, coordonnateur, rapporteur) ont quelques minutes pour partager sur un projet donné avec comme outil, une fiche de collecte.

V. Ressources documentaires

j Stratégie nationale de développement touristique 2025-2029 (Référentiel socioéconomique Sénégal Vision 2050) ;

j Plan stratégique de Développement touristique du ministère en charge de tourisme (PSDT 2020-2021) ;

j Plan Stratégique de Développement de la Société d’Aménagement et de Promotion des Côtes et zones touristiques du Sénégal (Sapco-Sénégal, 2020-2024) ;

j Projet d’Aménagement et de développement touristique de la zone Nord (Etudes de faisabilité, 2008, Sapco-Sénégal) ;

j Fiche de collecte et de suivi -évaluation des projets touristiques (Bureau opérationnel de Suivi du PSE, 2017) ;

j Processus de gestion et évaluation des projets d’aménagement et de promotion des six pôles de développement touristique du Sénégal (Sapco, 2019) ;

j Meredith, J.R., Shafer, S.M., & Mantel, S.J. (2017). Project management in practice (6^éed.). Wiley ;

j Project management Institute. (2021). A guide to the project management body of knowledge (PMBOK guide) (7^eed.)

Supports pédagogiques :

j Documents polycop

j Présentation power-point

j Visionnage de vidéos.

Plan du cours

Introduction

II. Principaux aspects de la gestion et évaluation de projets touristiques

II.1. Planification stratégique des projets publiques axés sur le tourisme

II.2. Outils de gestion et organes de suivi-évaluation des projets publiques axés sur le tourisme

III. Gestion et évaluation des projets d’aménagement touristique

III.1. Projets d’aménagement touristique pilotés par la sapco-Senegal

III.2. Phasage des projets par pôle de développement touristique

III.3. Conduite et suivi de l’aménagement et promotion des zones d’intérêt touristique

IV. Conclusion

Contact : cissendeyeawa@yahoo.fr

INTRODUCTION

I. INTRODUCTION

Objectifs spécifiques

Cette première partie permet de contextualiser en mettant l'accent sur trois principaux éléments : la place du tourisme au niveau mondial et national, les principes de gestion de projets touristiques, le phasage de l'évaluation des projets touristiques.

II. PRINCIPAUX ASPECTS DE LA GESTION ET DE L'ÉVALUATION DE PROJETS TOURISTIQUES

II.1. Planification stratégique des projets publics axés sur le tourisme

ÉTAT DU SÉNÉGAL : Vision 2050

MINISTÈRE DU TOURISME ET DE L'ARTISANAT : PSD

SAPCO-SÉNÉGAL : PSD

j Réduire significativement les inégalités sociales et territoriales ; améliorer la qualité de vie des populations locales et promouvoir un développement économique durable sur l'ensemble du territoire national.

j Faire du Sénégal une destination phare du tourisme en Afrique de l'Ouest à travers le renforcement des initiatives locales et l'implication de tous les acteurs.

j « L'urgence d'améliorer significativement le cadre de vie et la sécurité des zones et sites touristiques ».

Bras stratégique de l'État, il a pour mission de :

Coordonner la mise en œuvre de la politique publique axée sur le tourisme ;

Collecter les statistiques touristiques ;

Accompagner les directions opérationnelles ;

Assurer la réglementation du secteur touristique, etc.

Bras technique de l'État :

Création de zones touristiques intégrées ; Promotion des investissements touristiques.

Vision 2050 : les huit (8) pôles économiques

Pôle Dakar	Développement maîtrisé ; pôle de services à valeur ajoutée et carrefour culturel de rang international en 2050.
Pôle Thiès	Pôle majeur de valorisation des industries extractives, de tourisme balnéaire et d'agro-industrie.
Pôle Centre	Modèle de développement durable centré sur la valorisation de son riche patrimoine naturel.
Pôle Diourbel-Louga	Foyer religieux d'envergure mondiale ; pôle urbain et industriel majeur en 2050.
Pôle Nord	Pôle agro-industriel compétitif ; maillon clé de la souveraineté alimentaire et destination touristique prisée.
Pôle Sud	Plateforme agro-industrielle régionale et destination reconnue de tourisme durable en 2050.
Pôle Nord-Est	Pôle industriel majeur de production d'engrais et bassin agropastoral moderne.
Pôle Sud-Est	Vaste potentiel aujourd'hui bridé par son enclavement ; bassin économique dynamique et diversifié en 2050.

Vision 2050 : les six (6) pôles touristiques

Pôle Dakar	Métropole mondiale du tourisme d'affaires et culturel
Pôle Thiès	Paradis du tourisme balnéaire
Pôle Nord	Bastion de l'écotourisme et du patrimoine
Pôle Centre	Pôle de tourisme religieux et de loisirs
Pôle Sud	Joyau du tourisme durable
Pôle Sud-Est	Aventure écotouristique inédite

II.2 Outils de gestion et organes de suivi-évaluation des projets publics axés sur le tourisme

OUTIL DE GESTION

ORGANE DE SUIVI ET ÉVALUATION

Gestion Axée sur les Résultats (GAR)

Réforme des finances publiques dont l'objectif principal est d'améliorer la transparence et de promouvoir l'économie, l'efficacité et l'efficience dans la gestion des affaires publiques : chaque ministère rendra lui-même compte de sa gestion.

Bureau Opérationnel de Suivi (BOS)

Organisme qui corrobore les actions mises en place et constitue un support factuel et intelligible pour toutes les cibles sur les projets publics en cours, de manière objective.

Outils du BOS :

▸ Fiche de collecte d'informations sur les projets phares du référentiel socioéconomique ;

▸ Fiche de synthèse.

Ces fiches sont renseignées par les porteurs de projets : Ministère en charge du tourisme, SAPCO-Sénégal et ASPT.

Exemple : Fiche de collecte d'informations sur les projets (BOS)

Secteur	Tourisme
Projet ou Réforme phare	Aménagement et développement de la zone touristique intégrée de Pointe Sarène
Chef de projet	Ministère du Tourisme
Ambition	Réalisation d'une station balnéaire sur 110 ha
Sous-projet ou Composante	3 000 clés réparties sur 6 unités hôtelières, 300 villas de standing, commerces et loisirs, etc.
Objectif 2017	Poursuivre les travaux de VRD, finaliser le cahier de charges, liquider les impenses, installer le premier réceptif
Moyens financiers attendus	20 milliards FCFA
Moyens financiers mobilisés	10 milliards (État et investisseurs)
Principales réalisations 2017	Liquidation d'une partie des impenses, réactualisation de l'étude de marché et programmation touristique, étude d'exécution des VRD
Difficultés rencontrées	Lenteur liquidation des impenses, lourdeurs des travaux de VRD, ponction de 5 milliards du budget alloué par l'État
Perspectives 2018	Poursuite des VRD, recherche d'investisseurs et de bailleurs
Moyens financiers prévus (2018)	2 milliards BCI – Reliquat LFR
Impacts socio-économiques	Emploi et développement local

Évaluation formative :

Pour évaluer le niveau de compréhension des étudiants à cette étape du cours, des fiches de collecte d'informations sur des projets touristiques de leur choix sont renseignées et présentées. Les présentations sont coordonnées par un étudiant, un autre est désigné pour revenir sur les grandes lignes du projet. Des bonus sont accordés.

III. GESTION ET ÉVALUATION DES PROJETS D'AMÉNAGEMENT ET DE PROMOTION TOURISTIQUE

Pour cette partie du cours, la SAPCO-Sénégal, bras technique de l'État en termes d'aménagement et de promotion des investissements touristiques, a été choisie comme entité porteur de projets afin que les étudiants prennent connaissance de toutes les étapes de conception, de gestion et de suivi-évaluation des projets dont l'opérationnalisation est assurée par les Délégations Régionales Nord, Sud, Sud-Est, Centre, Dakar, Thiès.

III.1. La SAPCO-Sénégal

Fiche signalétique de la SAPCO-Sénégal
Date de création	1975
Forme juridique	Société anonyme à participation publique majoritaire
Capital social	780 millions de francs CFA
Part de l'État sénégalais	98,75 %
Part de la SNR (Société Nationale de Recouvrement)	1,25 %
Conseil d'administration	10 membres : PCA, Ministère en charge de l'Économie et des Finances, Ministère du Tourisme, Ministère de l'Environnement, Ministère de l'Aménagement du Territoire, Ministère de l'Intérieur, Ministère des Transports terrestres, un représentant de l'Assemblée nationale, Gouverneur de Thiès

Cadre réglementaire

j Convention générale SAPCO-État de 1977

j Décret n° 2004-1185 du 27 août 2004

j Décret n° 2009-1417 du 23 décembre 2009

j Nouvelle convention générale entre l'État et la SAPCO-Sénégal — 2013

j Décret n° 2014-1336 du 27 octobre 2014

Zone d'intervention	Périmètre d'intervention
L'ensemble du territoire national	Zones d'Intérêt Touristique (ZIT)

Réalisation phare : Saly Portudal (1ère station balnéaire d'Afrique de l'Ouest)

Situation	80 km de Dakar, dans la Petite Côte
Superficie couverte	600 ha
Type de tourisme	Balnéaire
Nombre d'arrivées par an	Plus de 200 000
Capacité d'accueil	17 hôtels de 2 à 5 étoiles, 33 résidences, total de 8 000 lits
Type de clientèle	Essentiellement européenne, dont une majorité de Français
Coût de l'investissement	+ de 100 milliards de francs CFA

Projets touristiques en cours

Saly Portudal : reconversion en ville verte

j Gestion des déchets

j Transport écologique

j Éco-labellisation des réceptifs

j Création d'espaces verts

j Gestion durable de l'eau

j Renforcement et amélioration de l'offre

j Ressources énergétiques durables

j Restauration des plages

j Recomposition de l'espace urbain (planification urbaine et sécurisation foncière)

j Modernisation du village artisanal et du centre commercial n°1

Outils de gestion, organes de suivi et organisation des ressources de la SAPCO-Sénégal

Outils de planification et gestion

Sources de financement

Organes de suivi-évaluation

Plan Stratégique de Développement (PSD)

Plan de Travail Annuel (PTA)

Budget Consolidé de l'État (BCI)

Promotion des investissements touristiques

Bailleurs

Interne :

Cellule Suivi et Évaluation

Externe :

Ministère en charge du Tourisme

Bureau Opérationnel de Suivi (BOS)

Plan Stratégique de Développement (PSD) SAPCO-Sénégal — Composantes

1. Mot du Directeur Général

2. Contexte et Justification

3. Présentation de la structure

4. Diagnostic stratégique (SWOT)

5. Les défis

6. Les enjeux

7. Cadre Stratégique (vision, mission, valeurs)

8. Orientations et objectifs stratégiques

9. Cadre de mise en œuvre, de suivi et d'évaluation du PSD (opérationnalisation sous forme de plan d'actions avec projets, résultats attendus, coûts, responsables)

III.2 Les Délégations Régionales de la SAPCO-Sénégal

Missions des Délégations Régionales

j Assurer dans toute la zone les fonctions de représentation pour le compte de la SAPCO, dans le cadre de ses domaines de compétence ;

j Nouer au moins trois (3) partenariats pertinents (communes, ONG, etc.) pour la SAPCO et en assurer le respect des engagements ;

j Prospecter des ZIT, élaborer des fiches de projets et TDR ;

j Proposer des projets ou activités de valorisation et/ou de promotion du patrimoine culturel, architectural, naturel et historique des pôles ;

j Partager avec les autorités administratives, territoriales et services techniques sur les projets d'aménagement et de promotion touristique (CRD), etc.

Phase d'opérationnalisation des Délégations Régionales

Input : Référentiel 2050 / PSD SAPCO-Sénégal → Output : Projets validés

Pilote	Action	Document/Méthode	Responsables
DRH	Identification des besoins en RH	Entretiens	DRH, DG, Délégué
DRH	Affectation du personnel	Décisions d'affectation signées ; fiches de postes	DG, DRH
Délégué	Pré-identification des projets de la zone	Référentiel 2050 / PSD SAPCO-Sénégal	Délégué, SG, DAT, DEAF, Environnementaliste
Délégué	Élaboration et transmission des fiches de projets par zone	Par mail	Délégué, SG, DAT, DEAF, Cellule S&E
DG	Validation des idées de projets	Présentation plan de travail annuel	Comité de pilotage des projets
Délégué	Matérialiser l'opérationnalisation	Préparer un Comité Régional de Développement (CRD) avec le Gouverneur	Délégué

Phase de gestion des projets des Délégations Régionales

Input : Projets validés → Output : Bilan projets

Pilote	Action	Document/Méthode	Responsables
Délégué	Communication sur les projets (CRD)	Termes de référence du CRD avec les PIP	Délégué, DEAF, DAT, Dircom, DSI
Délégué	Missions d'état des lieux	Chronogramme ; information des parties intéressées ; rapport de mission	Délégué, DEAF, DAT, Environnementaliste
Délégué	Définition de la stratégie de mise en œuvre	Termes de référence de chaque projet	Délégué, DEAF, DAT
Cellule S&P	Planification des activités (budgétisation, délais)	Outil de planification (activités, livrables, responsables, coûts)	Coordonnateur Cellule Planification
DG	Validation de la planification	Outil de planification	Comité de pilotage SAPCO
Cellule S&P	Suivi de l'exécution	Réunions de coordination (compte rendu)	Coordonnateur Cellule S&P
Cellule S&P	Évaluation fin de projet	PV de réception des travaux / création produit touristique	Coordonnateur Cellule S&P

Indicateurs de performance et de surveillance des projets des Délégations Régionales

Indicateurs de Performance	Cible	Fréquence	Indicateurs de surveillance
Nombre de rencontres stratégiques assistées	5	Annuelle	Taux d'assistance aux rencontres stratégiques ; nombre de rapports produits et transmis ; taux de réalisation des actions visées
Nombre de conventions signées	≥ 3	Semestrielle	Taux de séances ayant abouti à des conventions ; nombre de rencontres avec les autorités et ONG
Taux d'exécution des projets validés selon les spécifications techniques et les délais	≥ 70%	Trimestrielle	Taux de conformité ; taux de réserves levées ; taux d'avancement (tâches accomplies/prévues × 100)
Taux d'exécution des projets conformément aux engagements contractuels	≥ 70%	Trimestrielle	Surveillance des dépenses budgétivores

Facteurs de risque liés aux projets des Délégations Régionales

RISQUES STRATÉGIQUES	RISQUES LIÉS À LA GOUVERNANCE
Risques majeurs liés à la stratégie générale et au positionnement sur le marché : Apparition d'un nouveau concurrent ou d'une nouvelle technologie ; Non-assimilation de la stratégie par les collaborateurs ; Vision mal définie ; absence de leadership cohérent.	Problèmes dans la vie personnelle du chef ou dans ses relations avec les associés : Court-circuitage des initiatives du chef par le CA (désaccord) ; Inaptitude du chef pour cause de dépression.
RISQUES FINANCIERS	RISQUES JURIDIQUES, LÉGAUX ET FISCAUX
Dégradation des cours des matières premières ; Retard de paiement d'un client important ; Augmentation des taux bancaires, perte de marchés.	Évolution des normes comptables générant un redressement fiscal ; Apparition de nouvelles lois réglementant un marché ou une profession ; Évolution du droit du travail.
RISQUES OPÉRATIONNELS	RISQUES LIÉS AUX CLIENTS
Panne ou vol de matériel de production ; Risque de panne, de bug ou de perte de données informatiques ; Rupture de stock, retards de production et de transport.	Risque de procès ; Risque de fraude ou d'arnaque ; Risque de réputation (mauvais commentaire client).

Conduite et suivi des projets d'aménagement des Zones d'Intérêt Touristique (ZIT)

Manuel de procédures des projets d'aménagement

1. Cartographier les ZIT ;

2. Sélectionner les ZIT sur la base de repérage ;

3. Proposer des projets touristiques (TDR, note conceptuelle) ;

4. Initier les procédures foncières ;

5. Mener des études de faisabilité ;

6. Définir le master planning ;

7. Définir le plan d'aménagement détaillé ;

8. Définir le cahier de charges (promoteurs) ;

9. Réaliser les travaux de VRD ;

10. Intégrer les investissements touristiques.

Zones d'Intérêt Touristique retenues par pôle

PÔLE THIÈS

PÔLE SUD

PÔLE NORD

PÔLE CENTRE

Pointe Sarène

Mbodiéne

Saly

Cap-Skirring

Kafountine

Abéné

Île de Saint-Louis

Parc des Oiseaux de Djoudj

Potou-sur-mer

Thiep

Aéroport int. O. M. Ndiaye

Ndiebene Gandiol

Ndande

Hydrobase

Missirah

Ndolette

Kaolack

Foundiougne

Fatck

Simal

Ces zones font l'objet de : sélection à la suite de repérage (état des lieux, séances de partage) ; proposition d'idées de projets ; acquisition foncière (liquidation des impenses) ; études de marché ; études de faisabilité ; plan d'aménagement ; cahier de charges.

Application du Manuel de procédures — Pôle touristique Nord

Intitulé : Projet d'aménagement et de développement durable de la zone Nord

Phasage du projet : État des lieux ➔ Diagnostic stratégique ➔ Proposition de projets ➔ Étude de marché ➔ Stratégie de développement ➔ Plan d'aménagement ➔ Évaluation environnementale et sociale ➔ Impact économique et financier ➔ Plan d'actions

Enjeux de développement de la zone Nord

Enjeu 1 : Une région bénéficiant d'un capital touristique varié et de grande qualité à structurer ;

Enjeu 2 : Des produits touristiques liés à des environnements fragiles et limités ;

Enjeu 3 : Une culture à mettre en valeur et des relations visiteur-visité à définir ;

Enjeu 4 : Des conditions de développement de projets favorisantes à mettre en place ;

Enjeu 5 : Des ressources humaines spécialisées en tourisme à développer ;

Enjeu 6 : Des conditions de salubrité à améliorer ;

Enjeu 7 : Des activités de mise en marché à structurer et à augmenter.

Gestion et suivi du projet — Proposition de projet : aménagement des quais au niveau de l’île de Saint-Louis

Composantes du projet :

A.1. Réhabilitation des quais

A.2. Création de circuits touristiques

A.3. Acquisition de barques

Processus de gestion et d'évaluation du projet :

Outil de planification	Plan de Travail Annuel (PTA) / Termes de Référence (TDR)
Outil de mise en œuvre projets/activités	Proposition d'idées de projets (réf. PSD)
Outil de descriptif	Fiche de projets
Outil de suivi	Rapport d'activités (état d'avancement, contraintes, etc.)
Outil d'évaluation	Procès-verbal / compte rendu de réception
Outil de mesure de la viabilité et rentabilité	Business plan et Bilan

IV. CONCLUSION

GESTION

ÉVALUATION

Planification rigoureuse

Mobilisation efficace des ressources

Exécution adaptée aux réalités du marché

Analyse de l'impact du projet

Optimisation de la rentabilité du projet

Pérennité du projet (ajustements)

EVALUATION
- CAS PRATIQUE Devoir
  Objectif
  
  Le présent projet vous est soumis en tant que cas pratique de suivi-évaluation de projets touristiques. Il vous permet de mobiliser l'ensemble des outils vus en cours : fiche de collecte, tableau de synthèse, plan stratégique de développement (PSD), plan de travail annuel (PTA), indicateurs de performance, gestion des risques et bilan de fin de projet.
  
  Ce que vous devez produire
  
  j    Présenter le contexte et justification du projet ;
  
  j    Renseigner la fiche signalétique du projet (PJ. fiche à renseigner) ;
  
  j    Renseigner la fiche de collecte d'informations du bureau opérationnel de coordination et de suivi (BOCS) ;
  
  j    Renseigner le tableau de synthèse de suivi hebdomadaire/mensuel du projet ;
  
  j    Définir les indicateurs de performance et de surveillance adaptés au projet ;
  
  j    Identifier les facteurs de risque et proposer des mesures d'atténuation ;
  
  j    Élaborer un plan de travail annuel (PTA), sous forme de tableau (activités, sous activités, responsables, livrables, délais d’exécution, coûts)
  
  j    Produire un bilan de fin de phase 1, sous forme de tableau

Plateforme d'apprentissage en ligne de l'UGB

Gestion et évaluation de projet touristique